17 век называют временем расцвета приказной волокиты в государстве. На чем основываются данные оценки? Как выглядела при Алексее Михайловиче приказная система?

17 век в России действительно часто называют временем расцвета приказной волокиты, и такая оценка основывается на нескольких ключевых аспектах функционирования государственной службы того времени.

При Алексее Михайловиче (правил с 1645 по 1676 годы) система приказов достигла своего пика по сложности и бюрократическим нагрузкам. Приказная система представляла собой разветвленную сеть административных органов, которые занимались различными государственными делами, такими как управление землей, сбор налогов, контроль за внешней политикой, судебные разбирательства и другие функции. Каждый приказ был ответственен за определенную сферу, и их количество значительно увеличивалось в это время. Существовали приказы, отвечающие за военные, финансовые, судебные и другие дела. Чиновники в приказах выполняли роль посредников между властями и населением.

Расцвет приказной волокиты связан с тем, что чиновничья система в значительной степени строилась на исполнении множества приказов, распоряжений и указов, что вело к трудности с согласованием различных органов. Множество ведомств и приказов с пересекающимися полномочиями создавало ситуацию, когда для решения даже простых вопросов требовалось множество бумаг и обращений. Это часто приводило к запутанности и бюрократическим задержкам. Сложность и многослойность приказной системы в сочетании с нехваткой квалифицированных кадров и высокой нагрузкой на чиновников приводили к значительным трудностям в управлении.

При Алексее Михайловиче происходили реформы, направленные на улучшение работы приказов. Например, был введен особый контроль за порядком и отчетностью, а также ряд попыток оптимизировать работу государственных органов. Однако, несмотря на эти меры, приказная система оставалась крайне громоздкой и часто неэффективной, что в значительной степени и обуславливало массовую критику за волокиту.

Таким образом, оценка 17 века как времени расцвета приказной волокиты основана на сложности и перепутанности системы управления, на которой лежала значительная часть государственных трудностей того времени.