Итоги политического развития России в 90-е годы XX века — позитивные изменения

Политическое развитие России в 1990-е годы обычно оценивают противоречиво, но если говорить именно о позитивных изменениях, то ключевые итоги можно свести к нескольким направлениям.

1) Переход от однопартийной системы к политическому плюрализму

В 90-е годы был фактически завершён демонтаж монополии одной партии на власть. В стране появились и получили легальный статус разные политические силы и движения, возникла конкурентная политическая среда:

• стало возможным открыто создавать партии, общественные объединения, участвовать в выборах;

• публичная политическая дискуссия перестала быть формальностью, появились разные программы и идеологии;

• граждане получили реальный выбор между кандидатами и политическими платформами (пусть и не всегда равный по ресурсам).

2) Формирование новых основ государственности и конституционного строя

Одним из самых значимых итогов стало закрепление правовых основ современной российской государственности:

• была принята Конституция 1993 года, оформившая базовые принципы устройства государства;

• закрепились институты разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная ветви) как идеологическая и юридическая норма;

• определились рамки полномочий федеральных органов власти и субъектов федерации, пусть и в сложных, меняющихся условиях.

Даже при политических конфликтах десятилетия это стало важным шагом от «революционной» модели управления к институциональной.

3) Развитие выборных процедур и сменяемости власти (в рамках эпохи)

В 1990-е годы выборы стали регулярным механизмом формирования власти на разных уровнях:

• проводились выборы президента, парламента, региональных руководителей, органов местного самоуправления;

• сама идея легитимности власти через выборы стала устойчивой частью политической культуры;

• появлялись прецеденты, когда результат нельзя было заранее гарантировать, а политическим игрокам приходилось работать с общественным мнением.

Это создало основы для участия граждан в политике через голосование и кампании.

4) Расширение гражданских прав и свобод, появление элементов гражданского общества

Для многих людей 90-е означали качественно большую степень личной и общественной свободы:

• укрепились свобода слова, свобода собраний, свобода объединений (хотя на практике это зависело от региона и ситуации);

• активнее развивались независимые общественные организации, правозащитные инициативы, профессиональные объединения;

• возникло больше возможностей для публичного контроля власти: журналистские расследования, общественные кампании, политическая критика стали заметной частью жизни.

Это был период, когда общественная самоорганизация стала реальным фактором политики.

5) Относительная открытость политической системы и публичность власти

Политика стала более публичной: решения, конфликты и дебаты чаще происходили «на виду», а не только внутри закрытых структур.

• парламентская жизнь (в том числе очень конфликтная) стала заметным центром обсуждения законов и курса страны;

• конкуренция элит и партий делала политический процесс менее «застывшим»;

• появилось больше каналов донесения позиции общества до власти — через СМИ, митинги, обращения, кампании.

Даже с учётом манипуляций и влияния крупных групп интересов общая открытость была выше, чем в позднесоветский период.

6) Становление федерализма и местного самоуправления

В 90-е годы заметно выросла роль регионов и муниципального уровня:

• субъекты федерации получили ощутимые полномочия и политическую субъектность;

• во многих регионах появились выборные руководители и парламенты;

• местное самоуправление стало восприниматься как отдельный уровень власти, ближе к повседневным нуждам людей.

Хотя это сопровождалось проблемами и неравномерностью, сама институциональная идея «власть не только в центре» укрепилась.

7) Создание правовой базы для новой политической реальности

В течение десятилетия формировалась законодательная основа для политической жизни:

• законы о выборах, партиях и общественных объединениях;

• нормы, регулирующие деятельность парламента, правительства, региональных органов;

• началась перестройка судебной системы и появление механизмов конституционного контроля как принципа.

Даже если правоприменение часто было слабым, сама правовая рамка стала важным достижением переходного периода.

Вывод

К позитивным итогам политического развития России в 1990-е годы относятся: уход от однопартийной модели, появление политического плюрализма и конкурентных выборов, принятие новой конституционной основы государства, расширение гражданских свобод, рост публичности политики, развитие федерализма и местного самоуправления, формирование законодательной базы политической системы. Эти изменения заложили фундамент институтов и норм, на которых строилась дальнейшая политическая эволюция страны.