Основные мероприятия политики военного коммунизма в промышленности.

Политика военного коммунизма в промышленности (примерно 1918–1921 гг.) была набором чрезвычайных мер, которые вводились в условиях Гражданской войны, разрухи, транспортного коллапса и острого дефицита сырья и продовольствия. Целью было максимально быстро подчинить производство нуждам фронта и государства и обеспечить централизованное распределение крайне ограниченных ресурсов. Основные мероприятия в промышленности обычно описывают так:

1) Всеобщая (массовая) национализация промышленности

• Государство последовательно переводило предприятия в свою собственность и управление.

• Если в начале национализировали прежде всего крупные и стратегические отрасли (металлургия, уголь, нефть, оборонные заводы, транспортно важные производства), то затем национализация распространилась и на средние, а местами и на мелкие предприятия.

• Частный предприниматель как самостоятельный хозяин производства фактически исчезал: предприятие превращалось в “госфабрику” с назначаемой администрацией и государственными плановыми заданиями.

2) Централизация управления: главкизм (система «главков»)

• Управление промышленностью строилось по принципу жесткой вертикали через Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) и отраслевые главные управления (“главки”).

• Предприятия подчинялись не рынку и не местным условиям, а распоряжениям центра: что производить, сколько, кому отгружать, где брать сырьё и рабочую силу.

• Местные органы зачастую теряли самостоятельность, а хозяйственные решения принимались административно-командными методами.

3) Отмена рыночных механизмов в промышленном снабжении и сбыте

• Свободная торговля промышленной продукцией фактически прекращалась: продажа “за деньги” замещалась распределением по разнарядкам (по заявкам/квотам, утвержденным государственными органами).

• Сырьё, топливо, оборудование и готовая продукция распределялись централизованно как дефицитные ресурсы.

• Коммерческий расчет (ориентация на прибыль/убыток) утратил смысл: предприятие существовало как звено государственной системы снабжения.

4) Жесткое нормирование и распределение ресурсов

• Вводились приоритеты: прежде всего снабжались оборонные производства, транспорт, топливно-энергетический сектор и крупная индустрия, связанная с военными заказами.

• Распределение топлива (уголь, дрова, нефть), металла, кожи, текстиля и других материалов шло по установленным нормам и лимитам.

• Из-за разрухи и нехватки ресурсов многие заводы работали рывками или останавливались, но сама система предполагала именно централизованное “расшивание” дефицитов административными решениями.

5) Мобилизация промышленности на нужды войны и форсирование оборонных заказов

• Значительная часть предприятий переводилась на выпуск продукции для армии (оружие, боеприпасы, обмундирование, ремонт техники, снаряжение).

• Производственные планы подчинялись логике фронта: выпуск гражданской продукции сокращался, если он не считался критически необходимым.

• Часто применялись чрезвычайные меры — ускоренное переоборудование цехов, перераспределение рабочих бригад, приоритетная доставка грузов для военных заводов.

6) Милитаризация труда и административное закрепление рабочей силы

Хотя это относится к трудовой политике, в промышленности это проявлялось напрямую:

• Вводилась трудовая повинность и практика трудовых мобилизаций (на заводы, в шахты, на лесозаготовки, на транспорт).

• Ограничивалась свобода перехода с места на место; рабочую силу могли “прикреплять” к предприятиям или направлять по распоряжению властей.

• Усиливалась дисциплина: за прогулы и самовольный уход применялись меры административного и иногда уголовного характера.

7) Усиление государственного контроля над управлением предприятиями

• Администрации назначались сверху; усиливалась роль “единоличного управления” на заводах (директора, уполномоченные), поскольку требовалась оперативность и жесткое исполнение приказов.

• Рабочие организации и фабзавкомы, которые в первые революционные годы могли реально влиять на управление, постепенно подчинялись общей системе директивного руководства.

• Контроль за выполнением заданий включал учет, проверки, изъятие “излишков” продукции, борьбу с хищениями и “самоснабжением” предприятий.

8) Натурализация хозяйственных отношений и “обесценивание” денег в промышленной практике

• Из-за инфляции и развала денежного обращения денежные расчеты теряли значение, и предприятия всё чаще функционировали в логике натурального обмена внутри государственной системы распределения.

• Рабочие получали часть обеспечения (пайки, спецраспределение) не как “зарплату в нормальном рыночном смысле”, а как элемент государственной системы снабжения трудящихся.

• Это дополнительно укрепляло модель, где производство и потребление “сшивались” не через рынок, а через административное распределение.

Если свести к короткому перечню “основных мероприятий” именно в промышленности, то обычно называют: национализацию, централизованное управление через ВСНХ и главки, ликвидацию свободной торговли и переход к распределению по разнарядкам, жесткое нормирование сырья и продукции, перевод промышленности на военные рельсы, усиление контроля и милитаризацию труда на предприятиях.