В тоталитарных государствах парламенты часто сохраняются, но их роль и функции сильно отличаются от традиционных парламентов в демократических системах. Чтобы понять эту особенность, важно рассмотреть несколько ключевых аспектов:
Символическая функция: Во многих случаях, парламенты в тоталитарных государствах выполняют в первую очередь символическую роль. Они создают видимость легитимности и демократических процедур. Это может быть важно для внутренней пропаганды и для поддержания определенного образа на международной арене.
Легитимизация решений: Парламенты в таких государствах часто используются для легитимизации решений, уже принятых тоталитарным руководством. Это означает, что реальное принятие решений происходит за пределами парламента, но формальное одобрение осуществляется через парламентские процедуры.
Контроль и управление: Тоталитарные режимы могут использовать парламент как инструмент для контроля над политической элитой и обществом. Членство в парламенте может служить наградой для лояльных членов партии или способом кооптации потенциальных противников.
Отсутствие реальной власти: В отличие от парламентов в демократических системах, где парламент является ключевым органом законодательной власти, в тоталитарных государствах реальная законодательная власть часто отсутствует или минимальна. Решения принимаются тоталитарным лидером или узким кругом лиц, а парламент лишь формально их утверждает.
Инструмент мобилизации и пропаганды: Парламенты могут использоваться для мобилизации поддержки населения и распространения идеологических посланий. Сессии парламента могут быть организованы таким образом, чтобы демонстрировать единство и поддержку политики правящего режима.
Отсутствие независимости и оппозиции: В тоталитарных парламентах обычно отсутствует реальная оппозиция. Все значимые решения уже предопределены, и роль парламентариев сводится к одобрению этих решений без серьезного обсуждения или критики.
В заключение, хотя парламенты в тоталитарных государствах могут сохраняться как институты, их функции и роль кардинально отличаются от парламентов в демократических системах. Они больше выполняют символическую, легитимирующую и пропагандистскую функции, нежели реально участвуют в процессе законодательства или контроле за исполнительной властью.