Верховная власть в Новгороде принадлежала...

Верховная власть в Новгороде в разные исторические периоды принадлежала различным органам власти, однако наиболее важным органом управления был Новгородский вече. Это собрание свободных граждан, которое собиралось для обсуждения и принятия важных решений по вопросам войны, мира, законодательства и назначения высших должностных лиц.

Также важной фигурой был посадник, который избирался на вече и исполнял функции главы города. Посадник управлял внутренними делами, был военным командующим и представителем Новгорода в отношениях с другими государствами.

Кроме того, с конца 12 века значительную роль в управлении Новгородом играл архиепископ. Хотя он не был правителем города, его влияние было велико, и архиепископ был важным политическим деятелем, участвующим в принятии решений.

Таким образом, можно сказать, что в Новгороде власть принадлежала нескольким институтам: вече, посаднику и архиепископу.