Чем государственный бюджет отличается от государственной казны?
Ответы на вопрос
Коротко: бюджет — это план денег на год, казна — сами деньги и иное имущество государства.
Чуть развернуто, по пунктам:
-
Что это такое
— Государственный бюджет — официальный финансовый план на финансовый год: сколько и откуда государство соберёт денег, на что потратит, будет ли дефицит/профицит и как его покрывать. Это нормативный акт, который принимается парламентом и исполняется правительством.
— Государственная казна — совокупность имущества публично-правового образования (денежные средства на счетах, ценные бумаги, недвижимость, иное имущество), которое принадлежит государству и не закреплено за конкретными учреждениями или предприятиями. В широком смысле — «кошелёк» и имущество государства. -
Правовой статус
— Бюджет — документ (закон/решение), который устанавливает правила и лимиты: доходы, расходы, источники финансирования дефицита, межбюджетные трансферты.
— Казна — объект права собственности государства. Из казны, например, отвечают по некоторым обязательствам и вреду, причинённому органами власти (деликтная ответственность казны). -
Время и изменчивость
— Бюджет жестко привязан ко времени (обычно один год, плюс плановый период). Его можно уточнять поправками.
— Казна существует постоянно и меняется по мере того, как государство получает или отчуждает имущество и деньги. -
Состав
— Бюджет — таблицы и приложения: статьи доходов (налоги, пошлины, дивиденды госкомпаний и т. п.), статьи расходов (социальная политика, оборона, образование и т. д.), лимиты, распределение между распорядителями, государственные программы.
— Казна — реальные активы: остатки на Едином казначейском счёте, золотовалютные резервы и др. государственные финансовые активы (внимание: часть резервов может юридически числиться за центробанком, а не за «казной» правительства), государственные здания, земли, доли в компаниях и т. п. -
Функции
— Бюджет планирует и разрешает: без соответствующей строки в бюджете нельзя законно тратить.
— Казна обеспечивает и отвечает: из казны финансируются расходы при исполнении бюджета; из казны покрывают некоторые обязательства государства. -
Исполнение и учёт
— Бюджет исполняется казначейством: поступления собираются, расходы проводятся в пределах утверждённых ассигнований.
— Казна учитывается как собственность государства; движение денег внутри казны — это уже процесс исполнения бюджета и операций государства с имуществом.
Простой пример для наглядности
Парламент утвердил в бюджете на год 100 единиц на ремонт дорог. Это — разрешение и план. Когда подрядчику платят за ремонт, деньги уходят с казначейского счёта — то есть из казны. Если подрядчик подал в суд из-за просрочки и выиграл, вред (неустойку) возмещают за счёт казны, а не «из бюджета» как документа; при этом выплата всё равно проводится в рамках бюджетных правил.
Итог
— Бюджет = правовой финансовый план на период.
— Казна = имущественная «корзина» государства (деньги + иные активы), из которой исполняются обязательства и расходы, предусмотренные бюджетом.
Похожие вопросы
Топ вопросов за вчера в категории Обществознание
Последние заданные вопросы в категории Обществознание
-
Математика
-
Литература
-
Алгебра
-
Русский язык
-
Геометрия
-
Английский язык
-
Химия
-
Физика
-
Биология
-
Другие предметы
-
История
-
Обществознание
-
Окружающий мир
-
География
-
Українська мова
-
Информатика
-
Українська література
-
Қазақ тiлi
-
Экономика
-
Музыка
-
Право
-
Беларуская мова
-
Французский язык
-
Немецкий язык
-
МХК
-
ОБЖ
-
Психология
-
Физкультура и спорт
-
Астрономия
-
Кыргыз тили
-
Оʻzbek tili

