Что такое полисная демократия?

Полисная демократия — это форма прямого народовластия, сложившаяся в древнегреческих городах-государствах (полисах), прежде всего в Афинах V–IV вв. до н.э. Её ключевая особенность — управление делами сообщества непосредственно самими гражданами, без постоянного слоя профессиональных политиков и без представительных парламентов.

Коротко по сути и устройству:

1. Кто считался «народом».
   Гражданином был взрослый свободный мужчина-афинянин от афинских родителей; женщины, рабы и метеки (иноземцы-жители) политических прав не имели. Поэтому демократическая «экклесия» выражала волю не всех жителей, а корпорации граждан.

2. Главные институты.
   • Экклесия — собрание всех граждан; решало ключевые вопросы: война/мир, законы, налоги, контроль чиновников, крупные общественные расходы. Голосовали, как правило, поднятием рук.
   • Буле (совет 500) — «рабочий орган» демократии, готовил повестку для собрания, контролировал чиновников, финансы и флот.
   • Народные суды (дикестерии) — большие жюри, отбираемые по жребию; судили и по политическим, и по частным делам.
   • Магистраты — множество должностей с короткими сроками (обычно 1 год), чаще назначались по жеребьёвке, реже — избирались.

3. Принципы и практики.
   • Прямая демократия: решения принимают сами граждане.
   • Жеребьёвка и частая ротация должностей, чтобы власть не закреплялась за узкой группой.
   • Ответственность и контроль: докимасия (проверка перед вступлением в должность) и эйтюна (отчёт после неё); судебные иски против незаконных постановлений (графе параномон).
   • Оплата участия бедным гражданам (позднее) за посещение собраний и судов — чтобы политика была доступна не только богатым.
   • Остракизм — раз в год сообщество могло изгнать опасно влиятельного гражданина на 10 лет без конфискации имущества.
   • Идеи «изономии» и «исегории» — равенство перед законом и равное право слова для граждан.

4. Масштаб и условия.
   Полис — компактная община с числом граждан, позволяющим собирать кворум (в Афинах часто ориентиром были ~6 тыс. человек). Такой масштаб и позволял прямое участие. Одновременно политические права сочетались с воинской обязанностью (ополчение, флот): участие в обороне и политике мыслилось как две стороны гражданства.

5. Отличия от современных демократий.
   • Прямая, а не представительная: нет постоянного парламента, а собрание граждан — верховный орган.
   • Узкий корпус граждан: значительная часть населения исключена из политики.
   • Сильный элемент жеребьёвки и краткосрочности должностей; сегодня преобладают выборы и профессионализация управления.
   • Решения принимались в рамках одной городской общины (полиса), а не национального государства.

6. Плюсы и уязвимости.
   Плюсы: высокий уровень вовлечённости граждан, постоянный контроль над властью, сдерживание олигархических тенденций, воспитание политической ответственности.
   Минусы: риск демагогии и импульсивных решений, нестабильность в периоды «стасиса» (внутренних конфликтов), зависимость от материальной базы (например, доходов морской державы в Афинах), исключительность по отношению к женщинам, рабам и чужеземцам.

Важно понимать, что «полисная демократия» — это не синоним «любой древнегреческой политики»: многие полисы были олигархиями или тираниями. Термин подчеркивает особый тип демократического устройства, возможный именно в рамках небольшого городского сообщества с плотными гражданскими связями и непосредственным участием граждан в власти.