Низко — наречие или прилагательное?

Слово «низко» является наречием, когда отвечает на вопрос «как?», то есть обозначает признак действия или состояния. Например:

• Птица летела низко. (Как летела? — низко)

• Он наклонился низко. (Как наклонился? — низко)

В этих примерах слово «низко» описывает, как совершается действие, поэтому это наречие.

Однако слово «низко» может восприниматься и как краткая форма прилагательного в среднем роде, если оно относится к существительному среднего рода в роли сказуемого. Например:

• Здание было низко.
  (В таком случае это может быть краткая форма прилагательного «низкий», употреблённая в значении «имело малую высоту».)

Тем не менее, в современном языке в подобных случаях чаще предпочтительнее форма «низким», и «низко» чаще всего воспринимается именно как наречие.

Вывод:
Слово «низко» в большинстве случаев является наречием, особенно когда описывает действие. В некоторых контекстах оно может быть краткой формой прилагательного среднего рода, но это гораздо реже.