Если бы вы были лидером партии, называющей себя народно-прогрессивной, какие цели вы бы выдвинули на ближайшие десять лет?

Коротко: «народно-прогрессивная» — это про достойную жизнь большинства сейчас и устойчивое развитие на десятилетия. Если бы я был лидером такой партии, я бы предложил десятилетнюю программу из 12 опор с чёткими метриками и этапами.

1) Демократия и подотчётность

• Прямые и цифровые механизмы участия: обязательные общественные обсуждения и «электронные петиции → парламентские слушания» с порогом, привязанным к числу избирателей.

• Прозрачность бюджета «по транзакциям» (каждый контракт и платёж виден онлайн).

• Реформа госслужбы: найм по компетенциям, KPI для ведомств, открытые конкурсы.
  Цели к 10-му году: участие не менее 20% граждан в e-голосованиях/опросах; 100% госзакупок в открытом реестре; время получения ключевых справок ≤ 1 день.

2) Снижение бедности и базовая защита

• Гарантированный минимум дохода через отрицательный подоходный налог/кредит на заработок.

• Индексация пособий к медианной зарплате, не к политическим решениям.

• «Нулевая бездомность» по модели Housing First.
  Цели: бедность детей ↓ вдвое; крайняя бедность → <1%; хроническая бездомность → ~0.

3) Справедливый рынок труда

• Минимальная оплата на уровне 60% медианной зарплаты.

• Коллективные переговоры в приоритетных отраслях; защита платформенных работников—контракты, страхование, взносы.

• Прозрачность зарплат и запрет pay gap’а по полу и другим признакам.
  Цели: охват коллективными договорами ≥ 50%; гендерный разрыв в оплате < 5 п.п.

4) Доступное жильё

• Годовое строительство/реновация социального и арендного фонда (в т.ч. через государственно-частные проекты).

• Реновация старого фонда с энергомодернизацией.

• Налог на простоющие «инвестиционные» квартиры, поддержка кооперативов.
  Цели: +5% к общему фонду жилья, из них не менее трети — доступное; доля расходов домохозяйств на аренду/ипотеку ≤ 30% дохода.

5) Здравоохранение «первичка-сначала»

• Укрепление первичного звена и профилактики, телемедицина в малых городах.

• Психическое здоровье, стоматология и реабилитация — в базовой корзине.

• Оплата за результат: показатели здоровья населения, а не «за койко-день».
  Цели: смертность от предотвратимых причин ↓ на 30%; время ожидания к терапевту/семейному врачу ≤ 72 часа; расходы «из кармана» < 15% от всех медрасходов.

6) Образование и навыки на протяжении жизни

• Всеобщие детсады с 2–3 лет; бесплатные горячие обеды в школах.

• Обновление программ: математика, ИКТ, критическое мышление, медиа-грамотность.

• Ваучеры на переобучение каждые 5 лет для взрослых.
  Цели: участие взрослых в обучении ≥ 20% в год; функциональная грамотность школьников — выше среднеевропейского уровня.

7) Экономика роста и МСП

• «Лёгкий старт» для бизнеса: регистрация за 1 день, единый портал разрешений.

• Налоговый кредит на R&D и внедрение цифровых решений для МСП.

• Государственные закупки как трамплин для стартапов (квоты на инновации).
  Цели: доля МСП в ВВП ≥ 60%; расходы на R&D ≥ 2,5% ВВП; производительность труда +2 п.п. в год.

8) Налоги и бюджет без «дырок»

• Прогрессивный НДФЛ; повышение налогов на ренту чрезмерных монополий и сверхроскошь; снижение налога на труд для нижних доходов.

• Закрытие лазеек, единый реестр бенефициаров, «безнал по умолчанию» в госрасчётах.

• Перенастройка субсидий: минимум — ископаемому топливу, максимум — детям, образованию, здравоохранению.
  Цели: теневая экономика ↓ на треть; собираемость НДС и подоходного +10 п.п.; дефицит в норме цикла, долг устойчивый.

9) Климат, энергия и транспорт

• «Чистая энергия — по умолчанию»: быстрый ввод ВИЭ, гибкая сеть, накопители, умные счётчики.

• Тепловая модернизация домов (масштабные программы с софинансированием).

• Городская мобильность: электротранспорт, выделенные полосы, велоинфраструктура.
  Цели к 10-му году: −45% выбросов парниковых газов к базису; ≥ 80% «зелёной» электроэнергии; −50% смертности в ДТП; качество воздуха в норме ВОЗ.

10) Цифровые права, ИИ и кибербезопасность

• Закон о цифровых правах: «по умолчанию — ваша собственность на ваши данные».

• Этичный ИИ: запрет опасных практик (массовый биометрический трекинг), аудит алгоритмов в госсекторе.

• Киберрезерв для критической инфраструктуры; «zero-trust» в госИТ.
  Цели: 100% госуслуг доступны онлайн; время получения ключевых услуг ≤ 10 минут; нулевые крупные утечки в госсекторе.

11) Региональное развитие и инфраструктура

• Дорожные и железнодорожные коридоры «1–2–4»: 1 час до регионцентра, 2 — до столицы, 4 — до границы/морпорта.

• Децентрализация: больше полномочий и часть налогов — на уровень муниципалитетов; партисипаторные бюджеты.
  Цели: сокращение регионального разрыва по доходам на 30%; высокоскоростной интернет 100% населённых пунктов.

12) Правосудие и безопасность

• Быстрый и справедливый суд: процессуальные сроки, e-правосудие, медиация.

• Уголовная политика: фокус на тяжкие преступления, альтернативы тюрьме для ненасильственных.

• Полицейская подотчётность, камерам — правила, общественные советы.
  Цели: сроки рассмотрения дел −40%; уровень доверия к суду и полиции > 50%.

Как это профинансировать

1. Прогрессивный НДФЛ и налог на сверхроскошь; 2) углеродное ценообразование с «климатным дивидендом» для домохозяйств с низкими доходами; 3) борьба с уклонением (бенефициары, электронные чеки, анализ данных); 4) перераспределение субсидий от неэффективных к социальным и инновационным; 5) проектные облигации под инфраструктуру и энергоэффективность.

План внедрения (3 этапа)

• Годы 1–2. Срочные законы (прозрачность, цифровые услуги, минималка, детсады), запуск программ реновации и доступного жилья, настройка налогов, пилоты в здравоохранении и образовании.

• Годы 3–5. Масштабирование: МСП-портал, ваучеры на обучение, электротранспорт, большие стройки, реформа судов и полиции, коллективные договоры в ключевых отраслях.

• Годы 6–10. Доведение до целевых показателей, тонкая настройка, экспорт зелёной и цифровой экспертизы, закрепление «антикоррупционных предохранителей».

Принципиальные правила

• «Не навредить большинству»: каждую реформу проверяем на влияние на реальные доходы 40% самых уязвимых.

• «Цифровое — по умолчанию, офлайн — без барьеров».

• «Открытые данные → общественный контроль».

• «Инновации ради людей»: технологии измеряются не хайпом, а качеством жизни.

Это и есть мой десятилетний пакет: прагматичный, измеряемый и заточенный на то, чтобы выгода ощущалась не на бумаге, а в кошельке, в квартире, в поликлинике и на дороге.