Как вы понимаете следующие утверждения: "Лишь немногие могут творить политику, но судить о ней могут все"?

Я понимаю это высказывание так: политикой в активном смысле занимаются немногие, а сталкиваются с ее последствиями — все. Поэтому создавать политический курс, принимать государственные решения, разрабатывать законы, вести переговоры, управлять страной реально может ограниченный круг людей: политики, министры, депутаты, главы государств, партийные лидеры. Для этого нужны власть, полномочия, ресурсы, знания, доступ к государственным механизмам. В этом смысле «творить политику» действительно могут не все.

Но судить о политике может каждый человек, потому что политика касается жизни всех без исключения. Она влияет на цены, налоги, образование, медицину, свободу слова, безопасность, войну и мир, социальную справедливость. Даже если человек не занимает никакого поста, он все равно ощущает результаты политических решений на себе. А раз так, у него есть и право, и основание оценивать эти решения: справедливы они или нет, полезны или вредны, честны или лицемерны, разумны или ошибочны.

В этом высказывании подчеркивается и важная мысль о гражданской ответственности. Нельзя сказать: «Политика меня не касается». Если человек живет в обществе, он неизбежно включен в политическую жизнь хотя бы как наблюдатель, избиратель, налогоплательщик, гражданин. Значит, он должен иметь собственное мнение о действиях власти, уметь сравнивать обещания и результаты, поддерживать правильное и критиковать неправильное.

При этом я бы добавил, что выражение не означает: любое суждение автоматически является глубоким и справедливым. Судить могут все, но судить стоит обдуманно, опираясь на факты, знания и здравый смысл. Иначе оценка политики может стать поверхностной, эмоциональной или предвзятой. То есть право на суждение есть у каждого, но качество этого суждения зависит от самого человека.

Таким образом, смысл фразы в том, что политическая деятельность доступна немногим, а политическая оценка — всем, потому что политика затрагивает общее благо и жизнь каждого человека. Это высказывание напоминает о том, что народ не всегда непосредственно управляет государством, но всегда имеет право оценивать власть и ее решения.