Вот как менялась роль и практика работы Боярской думы в XVII веке — если коротко, от узкого совета родовой знати она превратилась в «нервный центр» приказной бюрократии и сословно-представительной монархии, а потом начала уступать место узкому царскому окружению и «секретным» канцеляриям.

1) Боярская дума до Смуты (конец XVI – самое начало XVII века)

• Состав и «чины». Классическое ядро — бояре и окольничие. Во второй половине XVI века (при Иване IV) оформляются «думные чины» попроще: думные дворяне и думные дьяки. Это важный сдвиг: к родовой знати добавились служилые профессионалы-управленцы (дворяне) и грамотные канцелярские люди (дьяки), за счёт чего Дума стала более рабочим органом, а не только аристократическим клубом.

• Компетенции. Дума — высший совещательный орган при государе. В её круг входили: внешняя политика (посольские дела), война и наборы в полки (через Разряд), распределение служебных должностей, финансы и налоги (через профильные приказы), высшее судопроизводство по делам знати. Решения оформлялись как «думные приговоры».

• Процедуры и связь с приказами. Реальное управление шло через приказы; многие их главы (бояре/окольничие, реже — думные дворяне) сидели в Думе, поэтому Дума была площадкой координации приказной системы.

• Местничество как тормоз. Назначения и командования часто упирались в местнические споры о «старшинстве родов», что затягивало решения и ограничивало манёвренность.

• От Ивана IV к Фёдору Иоанновичу. После опричнины (где Дума частично обходилась) её значение восстановилось. При слабом царе Фёдоре реально возрастает роль коллектива думных и фактического руководителя Бориса Годунова: Дума нередко выступает как орган «регентского» типа, согласовывая ключевые шаги власти.

• Рядом — Земский собор. С середины XVI века соборы собираются по крупным вопросам (налоги, война, династия). Дума готовит материалы, формулирует решения, а Собор придаёт им «всенародную санкцию». До Смуты эта связка уже отлажена.

Итог для «досмутной» поры: Дума — это центр согласования интересов знати и «служилых по отечеству», тесно связанный с приказами; она влияет почти на все государственные дела, но стеснена местничеством и личной политикой государя/временщиков.

2) Боярская дума при первых Романовых (Михаил Фёдорович и Алексей Михайлович; к финалу — реформы Фёдора Алексеевича)

• После Смуты — опора на коллектив. На фоне разрухи и кадрового дефицита Михаил Фёдорович (1613–1645) широко опирается на Думу и Соборы. Численность и «социальная база» Думы заметно расширяются за счёт думных дворян и дьяков: в управлении крепнет слой опытных администраторов.

• Ко-правление с Филаретом. В 1619–1633 патриарх Филарет (отец царя) фактически соправитель: Дума работает в режиме «тройника» — государь, патриарх, боярская корпорация. Это придаёт решениям вес и ускоряет восстановление приказной машины.

• Функции на подъёме. Дума курирует восстановление финансов, армии, системы разрядов и поместий, ведёт внешнюю политику (переговоры с Речью Посполитой, Швецией, «Смоленская война»). Через думные приговоры проводится массовая раздача служилых поместий, рекрутирование «нового строя».

• Пик сословно-представительной модели. При Алексее Михайловиче (1645–1676) связка «царь — Дума — Земский собор — приказы» достигает наибольшей эффективности. Главный результат — Соборное уложение 1649 года: Дума здесь и как инициатор обсуждений, и как площадка редактирования, и как орган внедрения через приказы. Кодекс закрепляет крепостничество, упорядочивает суд и управление — и тем самым усиливает роль приказной бюрократии, с которой Дума слита.

• «Узкий круг» против «полной Думы». Одновременно при Алексее растёт вес Ближней (узкой) думы — неформального круга ближайших советников (Морозов, затем Матвеев и др.). Появляется Приказ тайных дел (1654) — личная канцелярия государя с надзорными функциями над приказами. Это постепенно сжимает пространство «большой» Думы, переводя часть ключевых вопросов в более закрытые форматы.

• Земские соборы сходят на нет. После 1653 года соборы созываются всё реже. Когда «всенародная» компонента уходит, баланс смещается к царю + Дума/узкий совет; при этом удельный вес профессиональных думных дьяков и «деловых» дворян только растёт.

• Фёдор Алексеевич (1676–1682) — разрубание узла. Кульминация многовековой проблемы — отмена местничества в 1682 году (совместным решением власти при участии Думы). Для Думы это перелом: назначения в военном и гражданском аппарате перестают зависеть от родового «старшинства», и карьерная логика смещается к служебной пригодности, что усиливает «деловую» составляющую думной работы.

• Общий тренд второй половины века. Дума остаётся высшим совещательным органом и «координационным штабом» приказной системы, но часть стратегических решений уходит в ближний совет и «царские приказы». К концу столетия это готовит почву для петровской перестройки верховного управления.

Вывод по изменениям.

• До Смуты — аристократический совет, уже связанный с приказами и ограниченный местничеством.

• У первых Романовых — резкая «профессионализация» и количественный рост, тесная работа с Земскими соборами и кодификацией (Уложение 1649), но параллельно — институциональное «сужение» через Ближнюю думу и Приказ тайных дел; в финале — отмена местничества (1682), снимающая главный структурный тормоз для работы высшей администрации.