Какими были политические взгляды Александра I до войны? Какие реформы проводились и готовились в 1801-1811 гг.?

Коротко: до Отечественной войны Александр I был сторонником «просвещённого абсолютизма» с заметным либеральным уклоном. Он вырос на идеях европейского Просвещения (влияние воспитателя Ф.-С. Лагарпа), мечтал смягчить самодержавие, навести «законность и порядок», постепенно ограничить крепостное право, но действовать — сверху, осторожно и поэтапно. В начале царствования вокруг него работал «Негласный комитет» (Кочубей, Чарторыйский, Строганов, Новосильцев), где обсуждались проекты разделения властей и даже представительных учреждений. К 1808–1811 годам главный архитектор реформ — М. М. Сперанский; под его влиянием у императора складывается план умеренной конституционной монархии с сильной бюрократией и законностью. Одновременно растёт сопротивление дворянства, и многое остаётся на бумаге.

Что реально делали и что готовили в 1801–1811 гг.

1. Политико-административные перемены
   • 1801 — создан Непременный совет; отменён ряд самых непопулярных мер Павла I, объявлена амнистия политссыльным, облегчён возврат опальных.
   • 1802 — ключевой шаг: учреждены министерства и Комитет министров (вместо петровских коллегий). Это перевод управления на принцип единоначалия и персональной ответственности министра.
   • 1809 — проект Сперанского «Введение к Уложению государственных законов»: логика разделения властей, многоступенчатые выборы от волостей и уездов к Государственной думе, независимый суд, ясное разграничение законодательной, исполнительной и судебной власти. Это — программа, частично воплощённая.
   • 1810 — учреждён Государственный совет как высший законосовещательный орган (готовит проекты законов, обсуждает бюджет), заменивший Непременный совет.
   • 1811 — «Общее учреждение министерств»: подробная регламентация работы министерств, их структур и отчётности; укрепление вертикали управления.
   • Параллельно перестраивался Сенат как высший кассационный и надзорный орган (частично реализовано в 1809–1811 гг.).

2. Социально-экономические меры и шаги к смягчению крепостничества
   • 1801 — разрешено покупать земельные имения не только дворянам, но и купцам, мещанам и государственным крестьянам (важный удар по сословным барьерам в земельной собственности).
   • 1803 — «Указ о вольных хлебопашцах»: помещики получили право отпускать крепостных с землёй по добровольным условиям (широкого распространения не получил, но юридически открыл канал легальной эмансипации).
   • Начало ограничения торговли людьми: запрещались публичные объявления о продаже «душ» без земли, сокращались практики распродаж поодиночке; в Прибалтике с 1804 г. вводились уставы, урегулировавшие повинности и запрещавшие продажу крестьян без участков (дальнейшая эмансипация там будет уже после 1816 г.).
   • Финансово-экономический блок Сперанского (1810–1811): переход к регулярному бюджету, меры по сокращению эмиссии ассигнаций, упорядочение налогов и сборов, новый таможенный тариф (1810) с элементами протекционизма и попыткой оздоровить баланс.

3. Образование, просвещение, цензура
   • 1802 — создано Министерство народного просвещения; страна разделена на университетские округа.
   • 1804 — Университетский устав: широкая автономия университетов (выборность ректора, собственные советы, право формировать учебные планы); школьный устав выстроил единую четырёхступенчатую систему (приходские — уездные — губернские гимназии — университет).
   • 1804 — цензурный устав более либерального характера (по меркам эпохи).
   • На карте появляются/реорганизуются университеты: Дерпт (Тарту, фактическое возрождение в 1802), Виленский (реформа 1803), затем Казанский и Харьковский (оба — 1804).

4. То, что готовилось, но не было доведено до конца к 1811 г.
   • Полномасштабная политическая реформа по плану Сперанского: многоступенчатые выборы и Государственная дума как законодательный орган — остались в статусе проекта и «половинчатых» реализаций (Госсовет создан, но представительное начало не введено).
   • Судебная реформа в духе независимости и публичности — проработана в концепции, но в институтах реализована лишь частично.
   • Всеобщая отмена крепостного права — император принципиально считал её необходимой в перспективе, но ожидал «подготовки общества» и механизмов выкупа; в 1801–1811 гг. ограничились точечными послаблениями и локальными регламентами.

Итог. До войны 1812 года политический курс Александра I — это попытка совместить просвещённые либеральные намерения (законность, права сословий, образование, первые шаги против крепостничества) с сохранением самодержавной вершины и укреплением управленческой машины. К 1810–1811 годам оформился «двухэтажный» проект: наверху — сильное, рационально организованное правительство (министерства + Госсовет), снизу — задуманная, но не введённая представительность и поэтапная социальная разрядка. Оппозиция знати и надвигавшаяся большая война остановили дальнейшее продвижение этих планов.