Меры в области сельского хозяйства при военном коммунизме и во время НЭПа.

Военный коммунизм (1918–1921): меры в сельском хозяйстве

Политика военного коммунизма в деревне была подчинена главной задаче государства в условиях Гражданской войны — обеспечить города и армию продовольствием любой ценой. Отсюда — жесткие административно-силовые методы и фактическое подчинение сельского хозяйства потребностям фронта и снабжения.

1) Продразвёрстка (обязательная сдача хлеба и продуктов)

• Государство устанавливало, сколько зерна и других продуктов каждая местность (а затем и хозяйство) должна сдать.

• Изымались не только «излишки» в реальном смысле, но часто и значительная часть необходимого для семьи и посевов.

• Для изъятий использовались продотряды, нередко при поддержке вооружённой силы.

2) Государственная монополия на хлеб и запрет свободной торговли

• Частная торговля продовольствием объявлялась спекуляцией и преследовалась.

• Продукты должны были поступать в государственные фонды распределения, а население в городах получало пайки.

3) Административное регулирование производства и распределения

• Устанавливались твёрдые нормы, планы, приказы по снабжению.

• Власть стремилась контролировать перемещение зерна, вводила запреты на вывоз из отдельных районов без разрешений.

4) Попытки опоры на бедноту и давление на «кулачество»

• Продвигалась идея классового раскола деревни: поддержка бедноты, борьба с «кулаками».

• На практике это усиливало конфликты внутри сельских общин и дестабилизировало хозяйственную жизнь.

5) Принудительные элементы труда и мобилизационные методы

• В целом для экономики военного коммунизма характерна трудовая мобилизация, что отражалось и на сельской сфере: дисциплинарные меры, командные способы организации работ, давление на «уклоняющихся» от сдачи продналога/развёрстки.

Итоги для сельского хозяйства при военном коммунизме

• У крестьян резко падал стимул производить больше: если всё равно изымут, выгоднее сократить посевы до минимума.

• Сокращались посевные площади и товарность хозяйства.

• Нарастали конфликты и сопротивление (от пассивного скрытия хлеба до вооружённых выступлений).

• В сочетании с разрухой и засухами это привело к тяжёлому кризису снабжения и голоду начала 1920-х.

НЭП (с 1921 г.): меры в сельском хозяйстве

Новая экономическая политика стала ответом на провал сверхжёстких мер военного коммунизма. В деревне её смысл — заменить принуждение экономическими стимулами, чтобы восстановить производство и наладить рынок продовольствия.

1) Замена продразвёрстки продналогом (натуральным налогом)

• Вместо изъятий по развёрстке вводился фиксированный налог продуктами.

• Главное отличие: после уплаты налога крестьянин получал право свободно распоряжаться остатком (продавать, обменивать, хранить).

• Налог обычно был более предсказуемым и (в сравнении с практикой развёрстки) менее разрушительным для хозяйства.

2) Разрешение частной торговли и восстановление рынка

• Крестьяне могли продавать излишки на рынке, что возвращало стимул расширять посевы и повышать урожайность.

• Возникла сеть кооперации, ярмарок, частных посредников — то, что обеспечивало движение сельхозпродукции в города.

3) Развитие кооперации

• Государство поощряло потребительскую, снабженческо-сбытовую и кредитную кооперацию.

• Кооперация помогала крестьянам закупать инвентарь, семена, продавать продукцию на более выгодных условиях, снижать зависимость от спекулятивных перекупщиков.

4) Денежная стабилизация и переход к денежным отношениям

• Постепенно усиливался переход от натуральных расчётов к денежным.

• Это делало обмен более «нормальным»: крестьянин мог продавать продукцию и на вырученные деньги покупать промтовары, что дополнительно стимулировало производство.

5) Допущение элементов частной инициативы в аграрной экономике

• Сельское хозяйство в основном оставалось в руках единоличных крестьянских хозяйств.

• Допускались аренда земли и наёмный труд (в определённых рамках), что расширяло хозяйственные возможности более эффективных производителей.

6) Государственное регулирование сохранялось, но стало экономическим

• Государство не уходило полностью: оно пыталось влиять через налоги, закупочные цены, систему заготовок, кредит и кооперацию.

• Однако ключевой принцип отличался: вместо тотального запрета и изъятия — сочетание рынка и регулирующей роли государства.

Итоги для сельского хозяйства при НЭПе

• Восстановились посевные площади и валовые сборы, выросла товарность: крестьяне снова были заинтересованы выращивать больше.

• Улучшилось снабжение городов продовольствием по сравнению с периодом военного коммунизма.

• Одновременно сохранялись противоречия: государство стремилось купить хлеб дешевле (для снабжения городов), а крестьяне хотели выгодных цен; на этой почве периодически возникали заготовительные трудности.

Главное сравнение (кратко по сути)

• Военный коммунизм: принуждение, продразвёрстка, запрет рынка, изъятия и административный контроль → падение стимулов и спад производства.

• НЭП: продналог вместо развёрстки, разрешение торговли, опора на рынок и кооперацию при сохранении госрегулирования → восстановление стимулов и рост сельхозпроизводства.