Страной управляет, законы создаёт, границы защищает — слово из 11 букв.

Слово, которое подходит под описание «Страной управляет, законы создаёт, границы защищает» и состоит из 11 букв — это правительство.

Объяснение:

• Страной управляет — именно правительство принимает решения о внутренней и внешней политике, руководит государственными органами.

• Законы создаёт — хотя законы формально принимаются парламентом, правительство часто готовит законопроекты и вносит их на рассмотрение.

• Границы защищает — правительство несёт ответственность за оборону страны и управление армией, а значит, и за защиту границ.

Таким образом, все три характеристики полностью соответствуют слову правительство.