Какие реформы были проведены в период правления Л.И. Брежнева в сельском хозяйстве и промышленности?

В период правления Леонида Ильича Брежнева (1964–1982 гг.) в СССР был проведён ряд экономических реформ, направленных на развитие сельского хозяйства и промышленности, повышение производительности труда и эффективности производства. Наиболее значительными стали аграрная реформа 1965 года и промышленная реформа 1965 года, получившая название «косыгинской реформы» по имени председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина.

1. Реформы в сельском хозяйстве

В марте 1965 года состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором были приняты решения по улучшению положения в сельском хозяйстве. Главной целью реформы являлось увеличение объёмов сельскохозяйственного производства, повышение заинтересованности колхозов и совхозов в результатах труда и обеспечение населения продовольствием.

Основные мероприятия аграрной реформы:

1. Повышение государственных закупочных цен. Государство увеличило цены, по которым закупало у колхозов и совхозов сельскохозяйственную продукцию. Это должно было повысить доходность хозяйств и стимулировать производство.

2. Установление твёрдых планов государственных закупок. Вместо частого пересмотра планов был установлен стабильный план закупок сельскохозяйственной продукции на 1965–1970 годы. Это позволяло хозяйствам лучше планировать свою деятельность.

3. Введение материального стимулирования. За продукцию, проданную государству сверх установленного плана, предусматривались повышенные закупочные цены. Например, за сверхплановую продажу некоторых зерновых культур выплачивалась надбавка в размере 50%.

4. Увеличение государственных капиталовложений. Значительные средства направлялись на приобретение сельскохозяйственной техники, строительство производственных объектов, развитие сельской инфраструктуры и улучшение условий жизни сельского населения.

5. Механизация и химизация сельского хозяйства. Колхозы и совхозы стали получать больше тракторов, комбайнов, минеральных удобрений и другой техники. Развивались мелиорация земель, орошение и осушение сельскохозяйственных угодий.

6. Улучшение положения колхозников. В 1966 году была введена гарантированная оплата труда колхозников, что способствовало сближению условий их труда с условиями работы на государственных предприятиях.

7. Развитие агропромышленной интеграции. В 1970-е годы расширялось сотрудничество между сельскохозяйственными предприятиями, перерабатывающей промышленностью и организациями, обеспечивающими хранение и перевозку продукции.

В 1982 году была принята Продовольственная программа СССР, рассчитанная до 1990 года. Она предусматривала увеличение производства продуктов питания, улучшение их переработки, хранения и доставки потребителям.

Результаты аграрных преобразований:

В первые годы реформы наблюдалось некоторое улучшение положения сельского хозяйства. Увеличились государственные вложения, выросла техническая оснащённость колхозов и совхозов, повысилась заинтересованность работников в производстве продукции.

Однако постепенно эффективность сельского хозяйства начала снижаться. Несмотря на большие финансовые вложения, производительность труда оставалась относительно низкой. Значительная часть урожая терялась при уборке, транспортировке и хранении. Сохранялась зависимость хозяйств от государственных планов и административных решений.

В 1970-е годы СССР всё чаще закупал зерно за границей. Полностью решить продовольственную проблему аграрная реформа не смогла.

2. Реформы в промышленности

В сентябре 1965 года состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором была утверждена промышленная реформа, разработанная под руководством А. Н. Косыгина.

Её главная цель заключалась в повышении эффективности промышленного производства путём расширения самостоятельности предприятий и использования экономических стимулов.

Основные направления промышленной реформы:

1. Переход от совнархозов к отраслевым министерствам. Созданные при Н. С. Хрущёве территориальные советы народного хозяйства (совнархозы) были упразднены. Вместо них восстановили отраслевые министерства, которые руководили предприятиями соответствующих отраслей промышленности.

2. Расширение самостоятельности предприятий. Заводам и фабрикам предоставлялись более широкие права в вопросах использования финансовых ресурсов, организации производства и материального стимулирования работников. Однако централизованное планирование сохранялось.

3. Изменение показателей эффективности производства. Ранее деятельность предприятий оценивалась преимущественно по объёму выпущенной продукции. Теперь большее значение стали иметь объём реализованной продукции, прибыль и рентабельность производства.

4. Внедрение хозяйственного расчёта (хозрасчёта). Предприятия должны были учитывать собственные расходы и доходы, стремиться сокращать себестоимость продукции и повышать прибыльность производства.

5. Создание фондов экономического стимулирования. Часть прибыли предприятия направлялась в специальные фонды, предназначенные для премирования работников, улучшения условий труда, жилищного строительства и развития производства.

6. Сокращение числа обязательных плановых показателей. Предприятия получили возможность самостоятельно решать больше производственных вопросов. Это должно было уменьшить излишнее административное вмешательство.

7. Стимулирование технического прогресса. Предполагалось активнее внедрять современное оборудование, новые технологии и достижения науки, повышать качество выпускаемой продукции.

Результаты промышленной реформы:

Наиболее заметные положительные результаты были достигнуты в период восьмой пятилетки (1966–1970 гг.), которая стала одной из наиболее успешных в истории советской экономики.

В этот период увеличились объёмы промышленного производства, выросли производительность труда и национальный доход. Строились новые предприятия, развивались машиностроение, энергетика, химическая и другие отрасли промышленности.

Однако реформа имела существенные ограничения. Предприятия по-прежнему зависели от государственных планов, министерств и централизованного распределения ресурсов. Административно-командная система препятствовала полноценному использованию экономических стимулов.

К началу 1970-х годов преобразования начали постепенно сворачиваться, а самостоятельность предприятий ограничивалась.

В 1973 году предпринимались меры по совершенствованию управления промышленностью путём создания производственных объединений. В 1979 году была предпринята ещё одна попытка улучшения системы планирования и экономического стимулирования. Однако эти изменения не смогли преодолеть основные недостатки советской экономики.

3. Общие итоги реформ Брежнева

Реформы 1965 года были попыткой повысить эффективность социалистической экономики без отказа от государственной собственности и централизованного планирования.

Положительные результаты:

• Увеличились государственные инвестиции в сельское хозяйство и промышленность.

• Возросла техническая оснащённость предприятий.

• На первоначальном этапе ускорился экономический рост.

• Улучшилось материальное стимулирование работников.