В работе Монтескьё «О духе законов» (1748) говорится: «Когда в одном и том же лице или в одном и том же правительственном органе законодательная власть соединяется с властью исполнительной, свободы нет... Всё погибнет, если один и тот же человек или один и тот же орган правителей из дворян или из народа будет осуществлять эти три вида власти: власть издавать законы, власть исполнять общественные решения и власть судить за преступления или разбирать тяжбы частных лиц». Почему Монтескьё полагает, что «всё погибнет»? Разве нельзя предположить, что правитель, а тем более «орган правителей» будут добросовестно исполнять все три функции власти?

Монтескьё считает, что свобода погибает не потому, что каждый правитель обязательно злой, а потому что сама система становится опасной, если вся власть сосредоточена в одних руках.

Если один и тот же человек или орган издаёт законы, сам их исполняет и сам судит нарушителей, то его некому остановить. Он может принять удобный для себя закон, применить его против неугодных людей и сам же решить, кто виноват.

Добросовестность правителя возможна, но на ней нельзя строить государство. Люди могут ошибаться, защищать свои интересы, бояться потерять власть. Поэтому нужны разные ветви власти, которые ограничивают друг друга: законодательная, исполнительная и судебная.

0 0 Пожаловаться