Какое государство называют унитарным?

Унитарным называют такое государство, в котором вся территория и система власти организованы как единое целое: существует один центр суверенитета, одна конституция и единая система законодательства, а административно-территориальные единицы (области, департаменты, провинции и т. п.) не обладают собственным государственным суверенитетом и не имеют права одностороннего выхода из состава страны.

Ключевые признаки унитарного государства:

• единая конституция и иерархия нормативных актов (акты регионов и муниципалитетов подзаконны и не могут противоречить законам центра);

• единые высшие органы власти (правительство, парламент, глава государства), одна армия, чаще всего — единая налоговая, судебная и денежная системы;

• единое гражданство;

• территория делится на административные единицы, границы и статус которых устанавливаются центральной властью;

• международно-правовую личность имеет только государство в целом, а не его части.

Разновидности унитарных государств:

• централизованные и децентрализованные (с широкой местной автономией и самоуправлением);

• «простые» и «сложные» (с автономиями особого статуса — например, автономные области или регионы).

Чем унитарное отличается от федерации: в федерации субъекты обладают собственными конституциями (у некоторых — даже гражданством), закреплёнными полномочиями и участвуют в федеральном законодательстве; в унитарном государстве таких признаков государственности у территориальных единиц нет.

Примеры унитарных государств: Франция, Япония, Польша, Украина, Норвегия, Великобритания (с деволюцией полномочий регионам), Испания (как «государство автономий»). Плюсы модели — управляемость и единство политики; минусы — риск чрезмерной централизации и меньшая гибкость учёта региональной специфики.