Работа с документом.
Обоснование права граждан на судебную защиту. Свободу доступа к правовой защите, осуществляемой судом, многие считают одним из важных оплотов демократии… Судебной защите… уделено значительное внимание… в современном российском законодательстве. В ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ… говорится, что каждому гарантируется судебная защита… В ч. 3 ст. 46 Конституции РФ сказано: «Каждый, вправе… обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты». Такими наиболее известными международными органами являются: Комиссия ООН по правам человека, Комитет по правам человека, Комитет по ликвидации расовой дискриминации и Комитет против пыток. Все они… действуют под эгидой ООН. В связи со вступлением Российской Федерации в Совет Европы круг международных органов, где российский гражданин вправе ставить вопрос о защите своих прав, стал… шире. 5 мая 1998 г. он получил возможность обращаться… в Европейский суд по правам человека. (Из работы современных российских авторов К.Ф. Гуценко и М.А. Ковалева «Правоохранительные органы».)

1) В чем вы видите основной смысл фрагмента? В какие органы правовой защиты может обращаться гражданин?
2) Назовите виды судебной защиты, доступные в наше время российскому гражданину.
3) При каких условиях гражданин может обращаться в межгосударственные органы защиты? Сделайте вывод: о чем свидетельствует наличие различных видов судебной защиты, доступных для граждан России?

1. Основной смысл фрагмента и органы правовой защиты

Основной смысл приведённого фрагмента состоит в том, что право на судебную защиту является одним из важнейших конституционных прав человека и необходимым признаком демократического государства. Государство обязано обеспечить каждому возможность защищать свои права и свободы в независимом суде, а также обжаловать незаконные решения и действия органов власти и должностных лиц.

Гражданин может обращаться:

• в суды Российской Федерации;

• в Конституционный Суд РФ — если гражданин считает, что применённый в его деле закон нарушает конституционные права;

• в вышестоящие судебные инстанции для обжалования судебного решения;

• в предусмотренные международными договорами межгосударственные органы по защите прав человека — после использования доступных средств защиты внутри страны.

Во фрагменте названы органы системы ООН: Комитет по правам человека, Комитет против пыток, Комитет по ликвидации расовой дискриминации. Упомянутая в тексте Комиссия ООН по правам человека впоследствии была заменена Советом ООН по правам человека.

Указание на возможность обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека отражает положение, существовавшее после 5 мая 1998 года. В настоящее время Россия не является участницей Европейской конвенции по правам человека: это прекратилось 16 сентября 2022 года. Поэтому ЕСПЧ рассматривает дела против России только в связи с нарушениями, предположительно совершёнными до этой даты. HUDOC+1

2. Виды судебной защиты, доступные российскому гражданину

Судебную защиту можно разделить по характеру рассматриваемого дела:

• конституционная защита — проверка соответствия закона Конституции РФ;

• гражданская защита — разрешение споров о собственности, договорах, наследстве, семейных, трудовых, жилищных и других правах;

• административная защита — обжалование решений, действий или бездействия государственных органов, муниципальных органов и должностных лиц;

• уголовно-правовая защита — защита потерпевших от преступлений и обеспечение прав подозреваемых, обвиняемых и подсудимых;

• арбитражная защита — рассмотрение экономических споров, в том числе с участием граждан, зарегистрированных как индивидуальные предприниматели.

Кроме того, судебная защита осуществляется последовательно в разных судебных инстанциях:

1. Суд первой инстанции рассматривает дело по существу, исследует доказательства и выносит первоначальное решение или приговор.

2. Апелляционная инстанция повторно проверяет не вступившее в законную силу решение, оценивая как юридическую сторону дела, так и фактические обстоятельства.

3. Кассационная инстанция проверяет вступившие в силу судебные акты, прежде всего с точки зрения правильности применения норм права и наличия существенных процессуальных нарушений.

4. Надзорная инстанция пересматривает отдельные вступившие в силу судебные акты в исключительных случаях.

5. Пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам возможен, если после окончания дела обнаружились обстоятельства, способные существенно повлиять на решение.

Таким образом, гражданину предоставляется не только право первоначально обратиться в суд, но и возможность добиваться проверки и исправления судебной ошибки.

3. Условия обращения в межгосударственные органы

Согласно части 3 статьи 46 Конституции РФ гражданин может обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека при соблюдении двух основных условий.

Во-первых, такая возможность должна быть предусмотрена международным договором Российской Федерации. Нельзя обратиться в любой международный орган по собственному выбору: соответствующий орган должен обладать признанной Россией компетенцией рассматривать индивидуальные жалобы.

Во-вторых, необходимо исчерпать все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Это означает, что гражданин сначала должен попытаться защитить своё право внутри России: обратиться в компетентный суд и, когда это необходимо и эффективно, использовать предусмотренные законом способы обжалования. Международный орган не заменяет национальные суды и обычно не рассматривает жалобу как ещё одну обычную судебную инстанцию.

Кроме того, обращение должно соответствовать установленным правилам: жалоба подаётся в предусмотренный срок, касается прав, защищаемых соответствующим международным договором, содержит необходимые сведения и доказательства и не должна быть явно необоснованной.

Вывод

Наличие различных видов судебной защиты свидетельствует о признании государством высокой ценности прав и свобод человека. Гражданин может защищать свои интересы в разных видах судопроизводства, обжаловать судебные решения и требовать проверки конституционности закона. Такая многоуровневая система должна обеспечивать доступность правосудия, возможность исправления судебных ошибок и защиту человека от незаконных действий государственных органов.

Одновременно само существование нескольких способов защиты ещё не гарантирует её эффективности. Важно, чтобы суды были независимыми, процедуры — понятными и доступными, решения — обоснованными, а вступившие в силу судебные акты — реально исполнялись.