Что такое продразвёрстка

Если коротко: продразвёрстка — это система обязательной сдачи крестьянами государству «излишков» продовольствия (прежде всего хлеба) по установленным сверху нормам и ценам. Применялась большевиками в годы «военного коммунизма» (главным образом 1919–1921) для снабжения городов и Красной армии. По факту это были принудительные изъятия, часто силой.

Если подробнее:

• Задумка и причины. На фоне гражданской войны, развала рынков и денег, гиперинфляции и сбоев транспорта власти пошли на внеэкономительные меры. Вместо покупки на рынке государство «развёрстывало» по губерниям, уездам и волостям план сдачи хлеба и других продуктов — отсюда и слово «развёрстка» (раздел по нормам).

• Как это работало. Центр утверждал общий план; ниже по цепочке его дробили до конкретных деревень и хозяйств. Крестьяне обязаны были сдать «излишки» сверх минимальной нормы потребления (на деле изымали и семенной фонд). Цены — фиксированные и заниженные; расчёты часто шли натурой. Исполнением занимались продотряды из рабочих и военных при поддержке ЧК; в 1918 г. им помогали комбеды (комитеты бедноты). Изначально речь шла о хлебе, затем разверстка распространилась на мясо, картофель, маслосемена и т. д.

• Последствия. Массовое недовольство и сопротивление в деревне (включая восстания вроде Тамбовского), скрывание запасов, сокращение посевов («сеять лишнего всё равно заберут»), падение сельхозпроизводства, рост чёрного рынка. Всё это стало одной из причин тяжелейшего кризиса снабжения и голода 1921–1922 годов.

• Чем закончилась. Весной 1921 г. продразвёрстку отменили и заменили продналогом в рамках НЭПа. Продналог был заранее объявленным натуральным налогом (обычно меньше по объёму), после уплаты которого крестьянин мог свободно продавать остаток. Это смягчило конфликт с деревней и частично восстановило стимулы производить.

• Что важно не путать. Развёрстка как метод появилась ещё в 1916 г. при царском правительстве (военные поставки), но именно большевистская продразвёрстка 1919–1921 гг. стала массовой и силовой мерой в рамках «военного коммунизма». Отличайте её и от «проддиктатуры» (комплекс чрезвычайных продовольственных мер 1918 г.) и от продналога времён НЭПа.

Продразвёрстка — это система обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству, прежде всего зерна, применявшаяся в годы «военного коммунизма» в РСФСР (главным образом 1919–1921). Смысл в том, что власть «развёрстывала» — то есть раскладывала по губерниям, уездам и волостям — общий план заготовок, а затем продотряды вместе с местными органами власти изымали у крестьян оговорённые объёмы продовольствия, часто принудительно и не только «излишки».

Ключевые черты:

• Цель: обеспечить продовольствием Красную армию и города в условиях Гражданской войны, при одновременном подавлении частной торговли.

• Механизм: централизованный план (по хлебу и фуражу, позже — по мясу, маслу, картофелю и др.), твёрдые государственные цены, запрет свободной торговли, использование продотрядов и чрезвычайных мер для изъятия.

• Практика: на бумаге речь шла об «излишках», но на деле часто забирали и часть необходимого, что вызывало сопротивление, сокрытие хлеба и снижение посевов.

• Последствия: падение мотивации производить, рост «чёрного рынка», крестьянские восстания (в т. ч. Тамбовское, 1920–1921), обострение продовольственного кризиса и голод 1921–1922 годов (вкупе с засухой и последствиями войны).

• Отмена: в марте 1921 года продразвёрстку заменили продналогом (натуральным налогом). Теперь крестьянин сдавал государству фиксированный, заранее известный объём; всё сверх того можно было продавать. Это стало стартом НЭПа.

Этимология проста: «прод-» — продовольствие, «развёрстка» — распределение повинности/квоты между нижестоящими административными единицами. В разговорной речи словом «продразвёрстка» иногда называют и более поздние чрезвычайные хлебозаготовки конца 1920-х, хотя юридически это уже были другие меры.