Как была устроена система управления государством в странах Европы в этот период?

Если речь о раннем Новом времени в Европе (примерно XVI–XVIII века), то управление в большинстве стран строилось вокруг усиливающейся центральной власти монарха, но при заметных региональных отличиях. В общих чертах это выглядело так:

1) Принципы «абсолютизма» и профессионализация управления

• Монарх считался источником суверенитета («государство — это я» как идеал, а не повседневная реальность).

• Возникла постоянная бюрократия: канцелярии, секретариаты, финансовые палаты. Чиновники всё чаще назначались «по службе», а не по наследству, получали жалованье и подчинялись единым инструкциям.

• Появились постоянные армии и флот; для их содержания развивалась налоговая система и государственный долг (казначейства, монетные дворы, откупщики налогов).

• Право кодифицировалось, а суды становились более иерархичными и зависимыми от центра.

2) Французский вариант (классический абсолютизм)

• Король + Совет (или несколько советов: Государственный, Тайный, Финансовый), где готовили решения.

• Интенданты на местах контролировали провинции, надзирали за сбором налогов, судом и милицией, «перекрывая» старые сословные институты.

• Парламенты (судебные палаты) могли задерживать регистрацию королевских эдиктов, но король преодолевал это «лит де журн».

• Финансы: талья, акцизы, пошлины; значительная роль откупщиков.

3) Английский «конституционный» путь

• После Славной революции (1688–1689) — дуализм короны и парламента.

• Палата общин контролирует налоги и бюджет; без ежегодного вотума невозможно содержать армию.

• Кабинет и должность премьер-министра эволюционируют как органы, ответственные перед парламентом.

• Суды и общее право сохраняют относительную автономию; местное самоуправление (джастисы мира, приходские органы) остаётся сильным.

4) Священная Римская империя (немецкие земли)

• «Сложное государство»: император + рейхстаг (рейхстаг — собрание имперских сословий), но реальная власть у территориальных князей.

• Внутри княжеств — собственные дворы, канцелярии, ландтаги (сословные собрания). Пруссия шла к милитаризованной бюрократии и селезённому централизму.

• Множественность правопорядков, коммун и городских советов.

5) Испания и Габсбургская монархия (композитные монархии)

• Король правил «союзом королевств»: Кастилия, Арагон, Неаполь, Нидерланды (до их отпадения) — каждое с собственными кортесами, правом и фиском.

• Сеть королевских советов (Совет Кастилии, Индий, Финансов и др.) и вице-короли в крупных территориях.

• В Австрии и Богемии — сначала сильные земельные сословия, затем постепенная централизация; уже в XVIII веке реформы Марии Терезии и Иосифа II унифицируют управление и налоги.

6) Республика Соединённых провинций (Нидерланды)

• Без монарха: штаты провинций и Генеральные штаты; штатгальтер (часто из Оранского дома) как исполнитель с ограниченными полномочиями.

• Ведущая роль городских магистратов («регентов»), сильные финансовые институты и торговая ориентация государства.

7) Итальянские государства

• Венеция и Генуя — олигархические республики с дожем/дожем и советами; сложные системы выборов и жёсткая корпоративная замкнутость элит.

• Савойя, Тоскана, Неаполь — наследственные монархии, постепенно заимствующие французские бюрократические формы.

8) Общие черты повсюду

• Конфессиональная политика: после Реформации религия была частью госуправления (церковные консистории, государственные церкви, веротерпимость как управленческая мера — Нантский эдикт, затем его отмена и пр.).

• Фискально-военные государства: бюджет и налоговая машина подчинялись задачам войны и дипломатии.

• Развитие постоянных дипломатов и канцелярий внешних сношений.

• Сочетание централизма с «договорами» с местными элитами: корона часто подтверждала привилегии городов, провинций, сословий в обмен на налоги и лояльность.

Итог. Для Европы этого периода характерны рост централизованной власти и профессиональной бюрократии, становление постоянных армий и фиска, но без единого шаблона: Франция демонстрировала эталон абсолютизма, Англия — ограниченную монархию с парламентским контролем, «композитные» монархии и Империя жили множественностью правовых режимов, а Нидерланды и итальянские республики — олигархическим самоуправлением городских элит.