Черты политического режима при Брежневе

Коротко: при Брежневе (1964–1982) в СССР сложился устойчивый, но малоподвижный «застойный» авторитарный режим с доминированием КПСС, бюрократизации и идеологического контроля при относительно высоких социальных гарантиях. Подробно — по ключевым чертам:

1) Доминирование партии и «коллективное руководство»

• Формально — принцип коллективности (Политбюро, Секретариат), фактически — концентрация власти вокруг Генсека и узкого круга старших номенклатурных фигур.

• Партийное руководство закреплено повсюду — в органах власти, армии, КГБ, СМИ, на предприятиях.

2) Номенклатура и «стабильность кадров»

• Система назначения «по спискам»; карьера зависела от партийной лояльности.

• Провозглашённая «стабильность кадров» привела к геронтократии, застою управленческих практик, закрытости элит, росту непотизма и коррупции.

3) Формальные институты при декоративности процедур

• Верховный Совет, выборы, съезды и конференции партии — регулярны, но ритуальны; реальной конкуренции и политического плюрализма нет.

• Конституция 1977 года юридически закрепила «руководящую и направляющую роль КПСС».

4) Идеология «развитого социализма»

• Официальная доктрина: СССР вступил в стадию «развитого социализма»; стратегическая цель — «построение коммунизма» переносится в неопределённое будущее.

• Идеологическая лояльность важнее эффективности; реформаторские инициативы (например, косыгинские) быстро сворачивались.

5) Контроль и подавление инакомыслия

• Сильная роль КГБ, превентивный надзор, цензура (Гостелерадио, Главлит), партийные «проверки».

• Диссидентство преследовалось: аресты по политическим статьям, высылки, применение карательной психиатрии. При этом массового террора сталинского типа не было.

6) «Социальный контракт» и патернализм

• Негласная сделка: государство обеспечивает занятость, базовые социальные гарантии (жильё по очереди, бесплатные медицина и образование, низкие тарифы), относительную внешнюю стабильность — в обмен на политическую пассивность.

• Итог — общественная апатия, двойная мораль, распространение «теневых» практик дефицитной экономики.

7) Экономическая модель и роль ВПК

• Командно-административное планирование, приоритет экстенсивного роста.

• Огромная доля ресурсов — в военно-промышленный комплекс; гражданский сектор хронически отстаёт, растёт технологический разрыв с Западом.

• С конца 1970-х усиливается сырьевая зависимость (нефтегазовые доходы подпирают бюджет, скрывая структурные проблемы).

8) Национальная и федеративная политика

• Декларируемое «равенство народов» при фактической централизации; кадровая русификация верхов республиканских партийных органов.

• Межнациональные конфликты подавлялись и замалчивались, решались административно.

9) Внешняя политика: «разрядка» и доктрина ограниченного суверенитета

• Разрядка напряжённости 1970-х (договора по ОСВ, Хельсинки) соседствовала с силовыми действиями: ввод войск в Чехословакию (1968, на старте эпохи), Афганистан (1979).

• «Брежневская доктрина»: социалистические страны не вправе уходить с «общей линии», вмешательство оправдывается «интернациональным долгом».

10) Культурная сфера и общественная жизнь

• Жёсткая цензура, «телефонное право», но без тотальной мобилизации; тёплая, но «беззубая» массовая культура, рост неофициальных форм (самиздат, магнитоальбомы, квартирники).

• Умеренный личный культ Брежнева (наградная инфляция, медийная сакрализация) без сталинского масштаба.

11) Правовая система

• Преимущество партийных решений над законом, зависимость суда и прокуратуры от партийных инстанций.

• Репрессивные статьи УК применялись точечно и профилактически; политическая эмиграция использовалась как «клапан».

Итоговая характеристика: консервативный, институционально устойчивый авторитаризм с монополией КПСС, ограниченными свободами, управляемой стабильностью и нарастающей неэффективностью — то, что получило устойчивое название «застой».