1. Приведите примеры трудностей в сельском хозяйстве СССР в середине 1950-х — середине 1960-х гг. Какие меры предлагались для их преодоления? Были ли они в итоге преодолены? 2. Какие диспропорции в развитии советской промышленности существовали в середине 1950-х — середине 1960-х гг.? Почему? В чём они проявлялись?

1. Трудности в сельском хозяйстве СССР и меры по их преодолению

В середине 1950-х — середине 1960-х гг. сельское хозяйство оставалось одной из наиболее проблемных сфер советской экономики.

Основные трудности:

• Низкая урожайность и производительность труда. Колхозы и совхозы часто работали по устаревшим технологиям, испытывали нехватку техники, удобрений, квалифицированных кадров.

• Слабая материальная заинтересованность работников. Доходы колхозников были невелики, оплата труда нередко производилась не деньгами, а трудоднями. У крестьян почти не было стимулов увеличивать производство.

• Жёсткая система государственных заготовок. Колхозы должны были сдавать государству значительную часть продукции по низким ценам, поэтому у них оставалось мало средств на развитие.

• Отставание животноводства, нехватка кормов, проблемы с хранением и переработкой продукции.

• Зависимость результатов от погоды. Особенно это проявилось на целинных землях: первые урожаи были высокими, но затем начались эрозия почв, засухи, падение урожайности.

• Нехватка продовольствия в городах. В начале 1960-х гг. возникли перебои с мясом, молоком, маслом, хлебом; в 1962 г. были повышены розничные цены на мясо и масло.

Какие меры предпринимались:

1. Сентябрьский пленум ЦК КПСС 1953 г.
   Были повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, снижены обязательные поставки государству, списаны долги колхозов, увеличены вложения в деревню. Улучшилось положение личных подсобных хозяйств.

2. Освоение целинных и залежных земель с 1954 г.
   Огромные площади распахивались в Казахстане, Сибири, на Урале и в Поволжье. Это позволило быстро увеличить сбор зерна, особенно в первые годы.

3. Расширение посевов кукурузы.
   Н. С. Хрущёв рассчитывал за счёт кукурузы укрепить кормовую базу животноводства. Однако её нередко выращивали в районах, где климат для неё не подходил, поэтому кампания во многих местах дала слабые результаты.

4. Реорганизация машинно-тракторных станций в 1958 г.
   Технику МТС продали колхозам. Предполагалось, что хозяйства будут самостоятельнее распоряжаться машинами. На практике многим колхозам пришлось покупать технику за большие деньги, при этом не хватало ремонтных баз и специалистов.

5. Укрупнение колхозов, создание крупных совхозов, попытки специализации хозяйств.
   Государство стремилось создать крупные механизированные предприятия, однако административные преобразования часто проводились поспешно и не всегда учитывали местные условия.

6. Решения марта 1965 г.
   Были вновь повышены закупочные цены, введены твёрдые планы государственных закупок на несколько лет вперёд, установлены надбавки за сверхплановую продукцию. Предполагалось расширить самостоятельность хозяйств и усилить материальные стимулы.

Были ли проблемы преодолены?

Полностью — нет. Некоторые меры дали временный эффект: в середине 1950-х гг. выросло производство зерна, повысились доходы колхозов, улучшилось снабжение городов. Однако коренные причины кризисов сохранялись: командно-административное управление, слабая хозяйственная самостоятельность, чрезмерное вмешательство государства, недостаток техники и специалистов, низкая заинтересованность работников.

К началу 1960-х гг. положение вновь ухудшилось. Неурожай 1963 г. привёл к закупкам зерна за границей. Таким образом, сельское хозяйство развивалось неустойчиво, а продовольственная проблема в СССР так и не была окончательно решена.

2. Диспропорции в развитии советской промышленности

Главной диспропорцией советской промышленности было преобладание тяжёлой индустрии над производством товаров для населения.

В чём это проявлялось:

• Приоритет получали металлургия, машиностроение, энергетика, добыча угля, нефти и газа, оборонные предприятия.

• Значительно меньше средств направлялось в лёгкую и пищевую промышленность — производство одежды, обуви, мебели, бытовой техники, качественных продуктов питания.

• СССР успешно развивал космическую, атомную, военную и тяжёлую промышленность, но население сталкивалось с дефицитом обычных товаров повседневного спроса.

• Производство часто ориентировалось на выполнение плана по валовым показателям: количеству тонн, метров, штук. Из-за этого страдали качество, ассортимент, удобство и долговечность продукции.

• Большие ресурсы уходили на оборону и военно-промышленный комплекс. Гонка вооружений с США требовала огромных затрат.

• Сохранялось отставание в области современных технологий, особенно в производстве качественной бытовой техники, средств связи, электроники, химической продукции для повседневного использования.

• Существовал разрыв между быстрым ростом промышленности и более медленным развитием сельского хозяйства, транспорта, торговли, жилищно-коммунальной сферы и сферы услуг.

Почему возникли такие диспропорции:

1. Наследие сталинской индустриализации.
   Ещё в 1930-е гг. был взят курс на ускоренное развитие тяжёлой промышленности. Эта модель сохранялась и после смерти Сталина.

2. Холодная война и гонка вооружений.
   Советское руководство считало необходимым прежде всего укреплять обороноспособность страны, развивать ракетную, авиационную, атомную промышленность.

3. Командно-административная система.
   Плановые органы легче контролировали выпуск стали, угля или станков, чем качество одежды, продуктов или бытовых товаров. Поэтому предприятия стремились выполнять количественные показатели, а не удовлетворять реальные потребности людей.

4. Идеологические установки.
   Производство товаров широкого потребления долго воспринималось как менее важное по сравнению с развитием тяжёлой индустрии и обороны.

5. Экстенсивный характер развития.
   Промышленность часто росла за счёт строительства новых предприятий, увеличения числа работников и расхода сырья, а не за счёт повышения производительности труда и внедрения новых технологий.

Таким образом, в СССР существовала промышленная база мирового уровня в тяжёлой и оборонной сфере, но она сочеталась с хронической нехваткой качественных потребительских товаров, слабым развитием сферы услуг и недостаточным вниманием к повседневным нуждам населения.