В чём принципиальное различие между продразверсткой и продналогом? Как распределялся продналог между крестьянскими хозяйствами? Какие стимулы для расширения производства он создавал?

Принципиальное различие между продразвёрсткой и продналогом заключается в характере изъятия сельскохозяйственной продукции и отношении государства к крестьянскому хозяйству.

Продразвёрстка — это система обязательной сдачи государству определённого количества сельскохозяйственных продуктов, главным образом хлеба, введённая в годы Гражданской войны (1919–1921). Она была строго фиксированной и нередко завышенной, изымалась насильственным путём, часто с применением вооружённой силы. При этом не учитывались реальные возможности крестьянского хозяйства. Крестьян оставляли с минимумом необходимого для выживания, а иногда и вовсе с ничем. Такой подход порождал недовольство, сопротивление, падение сельхозпроизводства и даже массовые восстания.

Продналог, введённый в 1921 году в рамках новой экономической политики (НЭП), пришёл на смену продразвёрстке и означал переход к более мягкой и рыночной форме отношений между государством и крестьянством. Продналог представлял собой твёрдо установленный натуральный налог на сельхозпродукцию, который был значительно ниже уровней прежней развёрстки и рассчитывался исходя из предполагаемых возможностей хозяйства. Главное отличие — после уплаты продналога крестьянин имел право свободно распоряжаться остатками урожая: продавать, обменивать, копить.

Распределение продналога между крестьянскими хозяйствами происходило по определённым нормативам, утверждённым на уровне губерний и волостей. Учёт вёлся по размерам посевных площадей, числу работников, числу скота, урожайности земли и другим показателям. Таким образом, налог был прогрессивным: беднейшие крестьяне платили меньше или вовсе освобождались, а зажиточные — больше. Местные органы власти (волостные и сельсоветы) занимались конкретным распределением, что позволяло учитывать местные особенности.

Стимулы для расширения производства заключались в следующем:

1. Экономическая заинтересованность: крестьянин знал, что всё, что он произведёт сверх установленного продналога, он сможет реализовать на рынке и получить прибыль.

2. Правовая защищённость: фиксированный налог давал уверенность, что государство не заберёт произвольно всё произведённое.

3. Развитие товарного хозяйства: с остатками продукции можно было участвовать в торговле, обмене, что стимулировало рост производительности.

4. Восстановление доверия к государству: отказ от насильственных изъятий способствовал снижению социальной напряжённости и росту лояльности со стороны крестьянства.

Таким образом, переход от продразвёрстки к продналогу стал важным шагом к восстановлению сельского хозяйства после разрухи Гражданской войны и способствовал оживлению экономики в начале 1920-х годов.