Является ли фраза "смотрел с опаской" фразеологизмом?

Фраза "смотрел с опаской" не является фразеологизмом в полном смысле этого слова. Это выражение можно считать устойчивым, но оно не имеет глубоко закрепленного значения, характерного для фразеологизмов. В данном случае, "смотрел с опаской" означает, что человек смотрел с чувством настороженности или беспокойства, предвосхищая возможную опасность или неприятность.

Фразеологизмы, как правило, имеют образное значение, которое невозможно понять просто, переведя слова дословно. В данном случае же фраза "смотрел с опаской" состоит из слов, значение которых легко восстанавливается, и она сохраняет свою дословную семантику. То есть это скорее выражение, чем устойчивое фразеологическое сочетание.