В Законе РФ «Об образовании» установлено, что основное девятилетнее образование является обязательным. Предположим что правительство ознакомившись с ситуацией в школьном образовании, вынесло следующее решение: в местностях, где существует острый дефицит педагогических кадров обязательным считать восьмилетнее образование. Можно ли признать издание данного нормативного акта законным? Обоснуйте ответ

Издание такого нормативного акта будет незаконным по следующим причинам:

1. Противоречие с Конституцией РФ. Согласно Конституции Российской Федерации, образование в Российской Федерации является одним из важных прав граждан. В частности, статья 43 Конституции гарантирует каждому право на образование. Однако, в Законе РФ "Об образовании" четко указано, что основное общее образование является обязательным и должно охватывать девять лет (статья 59 Конституции и статья 5 Закона). Уменьшение продолжительности обязательного образования на основании местных потребностей (например, из-за дефицита педагогических кадров) нарушает этот основной принцип.

2. Нарушение федерального законодательства. Законодательство в области образования в России регулируется на федеральном уровне, и для внесения изменений в продолжительность обязательного образования требуется принятие соответствующего федерального закона, а не местного нормативного акта. В данном случае местный акт, даже если он касается особенностей местности, не имеет права снижать продолжительность обязательного образования, так как это установлено на уровне федерального закона.

3. Отсутствие юридической основы для изменения. По действующему законодательству продолжительность основного общего образования может быть изменена только в рамках федеральных нормативных актов. Причем сокращение продолжительности обязательного образования в отдельных местностях может привести к неравенству образовательных возможностей для детей в разных регионах, что противоречит принципу равенства и доступности образования.

Таким образом, принятое правительственное решение о снижении продолжительности обязательного образования до восьми лет в регионах с дефицитом педагогов не может быть признано законным, поскольку оно нарушает федеральное законодательство, которое устанавливает обязательность девятилетнего образования для всех граждан России.