Неработающий Иванов обратился в орган службы занятости для регистрации его в качестве безработного. Орган службы занятости в регистрации в качестве безработного Иванову отказал, ссылаясь на то, что он относится к категории занятого населения, поскольку является учредителем общественной организации «Свобода слова».
Правомерен ли отказ Иванову в регистрации его в качестве безработного?

Отказ органа службы занятости в регистрации Иванова в качестве безработного является неправомерным.

Согласно законодательству РФ, для того чтобы быть признанным безработным, человек должен соответствовать ряду критериев, в том числе не быть трудоустроенным и активно искать работу. Важным моментом является то, что если человек не работает по трудовому договору, но при этом является учредителем или членом руководящего органа общественной организации, это не является основанием для отказа в признании его безработным.

Законодательство, в частности, Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации", четко разделяет понятия "трудовая деятельность" и "учредительство". Даже если Иванов является учредителем общественной организации, это не означает, что он занимается трудовой деятельностью в смысле трудового законодательства, если, конечно, он не получает доход за выполнение функций, которые связаны с трудовой деятельностью (например, за выполнение функций исполнительного директора или другого управляющего органа с зарплатой).

Основные аргументы, почему отказ неправомерен:

1. Учредительство в общественной организации не является трудовой деятельностью. Важно отличать участие в управлении юридическим лицом от трудовых отношений, которые предполагают наличие трудового договора и выплату заработной платы.

2. Отсутствие дохода или трудового договора. Если Иванов не получает зарплату за свою деятельность в общественной организации, то его статус учредителя не может быть основанием для отказа в признании безработным. Безработным признается лицо, не имеющее работы и заработка, а не просто неработающее или не имеющее официального трудового договора.

3. Требования к безработным. Для признания гражданина безработным достаточно того, чтобы он не имел работы, не был занят в трудовой деятельности и искал работу. Даже если Иванов участвует в деятельности общественной организации, если это не приносит ему доход, он вправе быть признан безработным.

Таким образом, если Иванов не имеет постоянной оплачиваемой работы и не получает дохода в качестве учредителя общественной организации, отказ в регистрации его как безработного является нарушением прав.