Мастер по эксплуатации очистных сооружений ФГУП «Галатея» допустил нарушение технологического процесса при плановом сбросе промышленных вод в реку Неня. Директор ФГУП выяснил (опираясь на свидетельские показания), что работник находился в состоянии наркотического опьянения, неправильно установил на средствах контроля таймер, что привело к превышению установленных лимитов сбросов сточных вод в 7 раз.
Заместитель директора выступил с инициативой привлечь мастера к дисциплинарной ответственности. Но поскольку мастер был бывшим одноклассником директора, его решили не привлекать к ответственности. Впоследствии природоохранным органом было выявлено превышение установленных ПДК загрязняющих веществ в реке Неня, что явилось следствием действий мастера. Инспектор посетил ФГУП и предупредил о том, что если мастер не будет привлечен к дисциплинарной ответственности, он обратится в прокуратуру с жалобой на попустительские действия директора в отношении своего работника, который допустил причинение значительного вреда водному объекту.
Каков порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения? Прав ли инспектор? Как должна реагировать прокуратур на жалобу инспектора и действия директора в отношении работника?Кого и к какому виду ответственности необходимо привлечь в данном случае?

Для ответа на ваш вопрос важно рассмотреть несколько аспектов дисциплинарной ответственности, экологического законодательства и взаимодействия между различными органами власти в случае экологических правонарушений.

1. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения

Дисциплинарная ответственность работников регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации. В частности, дисциплинарное взыскание может быть применено в случае нарушения трудовых обязанностей, в том числе тех, которые касаются охраны окружающей среды.

В случае нарушения экологических норм, таких как превышение допустимых уровней сброса загрязняющих веществ в водоем, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если его действия или бездействие привели к экологическому ущербу. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности включает несколько этапов:

1. Рассмотрение факта нарушения. В данном случае директор ФГУП «Галатея» должен был тщательно разобраться в обстоятельствах инцидента, а именно — в том, что работник находился в состоянии наркотического опьянения и допустил ошибку при установке таймера, что привело к превышению установленных лимитов сброса сточных вод.

2. Применение дисциплинарного взыскания. В случае, если работник признан виновным в нарушении трудовых обязанностей, директор может применить одно из дисциплинарных взысканий (замечание, выговор, увольнение). Важно, чтобы решение было объективным, и наказание соответствовало тяжести проступка.

3. Соблюдение процедуры. При этом работник должен быть ознакомлен с основанием для наказания, а также с возможностью обжалования действий работодателя.

2. Прав ли инспектор?

Инспектор, который обнаружил нарушение экологических норм, действовал в соответствии с положениями экологического законодательства. Действия мастера, допустившего нарушение технологического процесса и выброс загрязняющих веществ в реку Неня, действительно привели к экологическому ущербу. Превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в водоемах — это серьезное правонарушение, которое должно быть расследовано.

В данном контексте инспектор прав, так как действия директора, который, по сути, «покрыл» своего бывшего одноклассника, могут быть расценены как бездействие. Инспектор, скорее всего, считает, что такой подход к делу может привести к дальнейшим экологическим проблемам и правонарушениям, что является угрозой для окружающей среды и нарушает принципы правового контроля.

3. Как должна реагировать прокуратура на жалобу инспектора и действия директора?

Прокуратура имеет полномочия контролировать соблюдение законодательства, в том числе в области экологии. В случае поступления жалобы от инспектора на бездействие директора, прокуратура обязана провести проверку и оценить законность действий и решений, связанных с экологическими правонарушениями.

Если прокурор установит, что директор не предпринял надлежащих мер в отношении своего подчиненного, это может быть расценено как нарушение законодательства. В таком случае прокуратура может принять следующие меры:

• Провести проверку действий директора и работника ФГУП «Галатея».
• Привлечь директора к ответственности за его действия или бездействие, если будет доказано, что он сознательно игнорировал экологический ущерб или использовал служебное положение в личных интересах (в данном случае — из-за личных отношений с мастером).
• Обратиться в суд, если установлено нарушение законодательства, повлекшее за собой экологический ущерб.

Прокуратура также может инициировать проверку по поводу того, были ли нарушены нормы экологического права, такие как федеральные законы о защите водных ресурсов и об охране окружающей среды.

4. Кого и к какому виду ответственности необходимо привлечь?

В данной ситуации необходимо привлечь несколько лиц и к разным видам ответственности:

• Мастера по эксплуатации очистных сооружений — работник, допустивший ошибку в установке таймера и находившийся в состоянии наркотического опьянения, должен быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовых обязанностей, а также, в случае выявления состава экологического правонарушения, — к административной или уголовной ответственности за причинение экологического ущерба. В зависимости от тяжести последствий, это может быть штраф, административное наказание или уголовное преследование по статье о загрязнении водных объектов.

• Директора ФГУП «Галатея» — директор должен быть привлечен к ответственности за бездействие и принятие решения, которое привело к экологическим последствиям. Если будет установлено, что он намеренно не принял меры к дисциплинарному взысканию в отношении мастера, это может повлечь административную ответственность или служебное расследование, а также возможное увольнение за несоответствие занимаемой должности.

• ФГУП «Галатея» как юридическое лицо — если действия мастера привели к экологическому ущербу, предприятие может быть привлечено к административной ответственности за нарушение экологических норм. Возможные санкции включают штрафы, предписание об устранении нарушений и компенсацию ущерба.

Таким образом, в данном случае есть несколько аспектов ответственности, которые касаются как отдельных работников, так и организации в целом.