Мой прямой налог: «Налог на избыточную жилую площадь» (НИЖП)

Идея. Облагаем не само владение жильём (как в классическом имущественном), а стоимость площади сверх разумной нормы на домохозяйство. Так налог бьёт по роскоши и пустующим метрам, а не по базовой потребности в жилье.

Что облагается

• База: кадастровая стоимость «лишних» квадратных метров.

• Норма: норма_на_человека × число_членов_домохозяйства + базовая_надбавка_на_семью.

  • Пример нормы: 25 м² на человека + 10 м² на домохозяйство.

• Избыточная площадь: S_excess = max(0, S_total – Норма).

• Налогооблагаемая стоимость: Base = Кадастр_жилья × (S_excess / S_total).

Почему через долю стоимости: разные метры стоят по-разному; так «лишние» метры в дорогом центре оцениваются дороже, чем в пригороде.

Ставки (прогрессивная шкала на Base, в год)

• до 1 млн — 0,5%

• 1–3 млн — 1,0% (на сумму в этом диапазоне)

• 3–6 млн — 1,2%

• свыше 6 млн — 1,5%

Плюс коэффициент пустоты +50%, если жильё пустует >6 месяцев в году (по показаниям счётчиков/декларации).

Льготы и исключения

• Дети, инвалиды, опекуны: +50% к норме на каждого льготника.

• Сельская местность/моно города: понижающий коэффициент к ставкам (например, 0,7).

• Пенсионеры-собственники: право отсрочки до продажи/наследования (налог ложится залогом на объект).

• Социальная аренда: если «лишние» метры официально сданы по ставке не выше городского «социального» порога, соответствующая часть базы не облагается (стимул выводить пустующие метры на рынок).

• Капремонт/аварийность: льготный коэффициент на время работ.

Администрирование (как это работает)

1. Ежегодно фискальный орган рассчитывает авто-оценку по реестрам: площадь, кадастр.

2. Домохозяйство подтверждает состав семьи онлайн (штраф за ложные данные).

3. При несогласии с кадастром — стандартная процедура оспаривания.

4. Отсрочка для пенсионеров оформляется автоматически по заявлению.

5. Налог можно гасить помесячно; для арендаторов-соцнайма — не начисляется.

Формула

НИЖП = Σ по брекетам(ставка_i × min(max(Base – порог_{i-1}, 0), порог_i – порог_{i-1})) × K_пустоты × K_регион × K_льгот

Где Base = Кадастр × (S_excess / S_total).

Примеры расчёта

Пример 1. Семья из 3 человек, квартира 150 м², кадастровая 15 000 000.

• Норма: 25×3 + 10 = 85 м².

• Избыток: 150 – 85 = 65 м².

• Доля избытка: 65 / 150 ≈ 0,433.

• База: 15 000 000 × 0,433 = 6 500 000.

• Налог (по брекетам):

  • 0–1 млн @0,5% = 5 000

  • 1–3 млн @1,0% = 20 000

  • 3–6 млн @1,2% = 36 000

  • 6 млн (0,5 млн) @1,5% = 7 500

• Итого: 68 500 в год.

Пример 2. Один человек, 55 м², кадастровая 5 000 000.

• Норма: 25 + 10 = 35 м².

• Избыток: 55 – 35 = 20 м².

• База: 5 000 000 × (20/55) ≈ 1 818 182.

• Налог:

  • 0–1 млн @0,5% = 5 000

  • 1–1,818 млн @1,0% ≈ 8 182

• Итого: ≈ 13 182 в год.

Пример 3. Пенсионерка, 80 м², одна, кадастр 8 000 000; избыточно 45 м²; база 4 500 000.

• Право отсрочки: текущий платёж = 0, сумма аккумулируется и будет уплачена при продаже/наследовании (без выселения и кассового давления).

Ожидаемые эффекты

• Вывод пустующих метров на рынок аренды (льгота за соцнайм + надбавка за пустоту).

• Сдерживание спекулятивного накопления жилья при одновременной защите базовой потребности.

• Доходы в городской бюджет с целевым расходованием: социальная аренда, инфраструктура, реновация.

Риски и как их снизить

• Фальшивые регистрации ради увеличения нормы → перекрёстная проверка (налоги/школы/медстрах), крупные штрафы.

• Ошибки кадастра → понятная и быстрая процедура оспаривания, потолок роста кадастровой оценки за год.

• Кассовая нагрузка для уязвимых → отсрочка/рассрочка, льготы.

• Региональные перекосы → региональные коэффициенты и локальные нормы.

Почему это прямой налог

Это прямой налог на имущество конкретного домохозяйства, рассчитываемый от стоимости принадлежащей ему «избыточной» части жилья. Плательщик и носитель налоговой нагрузки совпадают, посредников в цене товаров/услуг нет — классический признак прямого налогообложения.